[转贴] 看恩施“整酒”的启发_百姓说事_咸丰论坛

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发表于：2013/11/3 21:04:08
来自：湖北

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昨晚央视《新闻调查》专题播出了湖北恩施成功整治“无事酒”的事情，看后给我最大启示就是当地在做好这一基层难事的几个诀窍。

事情过程：也就在最近的几年来，在大山深处的湖北恩施乡村，延续多年的红白喜事逐步从“人到礼到”的淳朴喜庆，演变成乡亲们疯狂敛财和相互攀比的不正风气。同是乡亲，每天不是把心思用在劳动生产致富上，而是挖空心思“整酒”敛财。除了婚丧嫁娶的红白喜事要宴请宾客，张家给老人庆生、李家给已故老人立碑、王家母猪下了仔，甚至赵二刑满释放，钱三的孩子考取高中，吴家小卖部开业，都要“整酒”喜庆一番。

     “整酒”宴请必然要发请柬广邀宾客，而在恩施深山里，宾客不愁不来。因为在当地有条不成文的规定：你家“整酒”，我登门庆贺送礼200，随后我家“整酒”，你必须“还礼”300，甚至400。于是，只要鞭炮一响，乡亲们都会相互打听，问着“赶酒”，因为那可是比高利贷都暴利的投资呀。

    于是在当地一个乡镇出现了几个真实小故事：村民王某给77岁的父亲过八十大寿收得礼金20万后，第二年在父亲78岁时再过一个八十大寿收得30万后，全家就消失了；村主任李某最多时一天赶酒16场，最终在经济上不堪重负，辞职不干；残疾村民李某，为了赶酒，欠下外债3万多元，而且全部是用于赶酒费用；

    “整酒”风的盛行，催生了当地“整酒”经济：在一个乡村集市，共有从事喜庆场面布置的店子7家，鞭炮专营店27家，家家生意红火；还有负责餐饮一条龙的服务队伍11家，个个忙碌。

   “整酒”很快在当地城乡盛行，败坏了风气，让当地百姓苦不勘言，但每个人又必须积极参与进来。终于，恩施州纪委知道这一消息后，出台硬文件，开始大力整治“整酒”之风。

       “整酒”之风，发起于民俗，自愿于百姓，现在居然由政府去整治，确实还存在一些非议，有人觉得纪委是在“无事干”、“不务正业”。但这股风气，经过纪委的集中整治，效果是立竿见影的，当地的“整酒”之风立即被刹住。

      工作成效的背后，是当地纪委抓住了做好基层工作的几个要素。

  首先，群众基础是做好基层工作的关键环节，上层的每一项决策必须得到百姓响应才能达到预期效果。纪委发动基层干部参于调查统计，同时自己派出多路调研组，深入百姓中调查研究，广泛听取百姓心声。从内心感受到百姓对“整酒”之风的疼恨和无奈，百姓生活中的“死结”，还真的只有政府出面才能解开，群众从内心期盼由政府出面，才能乘势杜绝。于是，才出台关于禁止操办“无事酒”的文件，并严格执行，形成了一呼百应的效果。

再者，决策必须因地制宜，不搞一刀切。红白喜事的操办是人们延续多年的风俗习惯，想彻底杜绝，明显是不切实际的。通过调查研究，恩施纪委将“整酒”科学界定为可以宴请的婚丧嫁娶喜酒和除此以外的“无事酒”，打击和整治的就是“无事酒”，同时对正常的“整酒”进行引导规范，自然得到百姓的响应和支持。

    基层力量是落实基层工作的关键环节。一个文件出台后的落实，最重要的就是基层力量。当地纪委的文件中，明确每个地方整治“无事酒”的第一责任人就是当地一把手，由当地的基层干部出面落实，并与相关工作的结帐以及利益待遇挂钩，奖惩分明，有效提高了基层干部的工作积极性，让他们主动和真心参与进来，共同完成这一看难也不难的基层工作。

     宣传是落实工作的先决条件。“整酒”的盛行，是百姓的共同参与造成的，同样，整治“无事酒”，也需要百姓的共同参与。为了发动群众的参与，当地自然是宣传先行，每个乡镇都设立宣传点，开启流动宣传车，在乡村间广泛宣传“整酒”恶习的坏处；当地文艺团体深入基层，将“整酒”之风编成百姓喜闻乐见的节目，广泛宣传“整酒”陋习带来的影响；同时建立基层宣讲网络，对有“整酒”动向的村民，村干部提前上门做好宣讲，协助解决一些实际困难，与村民签定不请“无事酒”的承诺书进行公开，杜绝“整酒”之风的再次抬头，确保整治效果和社会风气的延续，效果十分明显。

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4ac37cca0101n3sw.html

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