3月下旬的乐从，天气忽然变凉，沿着十里家具长廊往罗浮宫国际家具博览中心走去，仍可看到肤色各异、语言不同的外籍人士拖着大包小包，或自带翻译，或三五成群，行色匆匆；往反方向的乐从镇走去，酒肆茶楼、休闲会所也能看到外国人云集，“常常在恍惚，自己莫非是到了国外？”专业英语八级、毕业后到某家具企业任职的小余在个人博客上直言。
当小余仍执着地践行自己的“出国梦”时，她逐渐发现即使没有踏出国门一步，她身边的外国人也在一天天增加。外国人在顺德入境、就业、居住正被顺德人日渐习以为常。老外入境流，牵涉到顺德社会事务的方方面面。
来自顺德出入境管理部门的统计数据显示，从2009年3月至2010年3月期间，经顺德入境的外国人达到22500人次，同期经顺德出境的外国人也达24600人次。顺德事实上成为了珠三角各口岸出入境外国人数量相对较多的地区之一，成为珠三角炙手可热的全球“淘金”地。
逾万名外国人集中在顺德小城，与这里任何一名普通市民一样日出而作、日落而息。如何接纳和服务这一庞大而特殊的人群，成为顺德要面临的新课题。
英语八级的外事民警
3月18日下午，顺德区公安局乐从派出所外事民警陆剑西，这名在顺德镇街唯一一名英语专业八级的“80后”民警站在乐从老年人大学校门口静静地等待，一群身高均在180cm左右的外国人向她走过来，热情地和她打招呼：“陆，你好！”
老年人舞蹈兴趣班在校内的大舞台前咿咿呀呀地跳着，陆剑西快速引领着外籍人士走过，丝毫不打扰他们排练。从下午2点多开始，陆剑西在这里来来往往走了几十趟，带领上百名外国人汇集到此，参加一个特殊的盛会——专门为外国人而设的联谊俱乐部启动仪式。
负责乐从辖区外管和监外罪犯管理工作近三年的陆剑西是唯一能将在场的不同肤色的外籍人士一个不落地叫出名字的警官，在此之前，造成境外人员管理上难以攻克的问题之一，就是语言不通。拿着名字对号入座容易，不同肤色的境外人员频繁出入，流动性如此巨大，凭着面孔识别外国人难。陆剑西想到了一个妙招，主动找外国人合影。在她的办公电脑中，记录着她与上百名外国人的合影，这样的“加强训练”，她已经将服务对象的面孔与名字对号入座了。
但她觉得这“没有什么出奇”，她笑着说：“我是专职负责外事工作的民警啊！”几乎每天都与外国人打交道，在奥运期间她坚持每日联合村居民警挨家挨户上门对乐从镇范围内的外国人及涉外机构进行走访，2个月期间走访了住宅楼102栋、出租屋208户、外国人近300人，涉外企业64间，涉外企业驻顺德代表处39间。
而在她手中的名单，长达上百条并完整地记录着姓名、国籍、工作单位、住址及联络方式、E-MAIL的外籍人士登记表信息，全部是她与同事“一脚一脚”走访得来的。“这几年，外国人越来越多了。”陆剑西告诉记者，在社区与她打过交道的外国人超过了500个以上。
入境流带给顺德的机遇与挑战
在乐从，绵延十公里的家具长廊云集海内外3400多家家具经销商，日参观人数逾2万人次，不仅是中国家具商贸之都，还是中国塑料商贸之都、全国最大贸易集散地，彰显了当地与国际化接轨的程度，但不容忽视的是入境流也给整个顺德的社会管理和治安秩序都带来新的挑战。
去年12月1日下午，顺德边防检查站在验放入境旅客时，发现一名持几内亚比绍护照的非洲籍旅客形迹可疑，检查其证件时，发现其所持护照为揭换相片的伪假护照。12月5日上午，边防检查站再次发现一名非洲籍旅客持有的两本几内亚比绍护照均有伪造痕迹；一分钟后，在验放入境旅客时，又发现一名非洲籍旅客所持几内亚比绍护照相片有揭换的痕迹。同日下午，这个科在出境检查时发现2名非洲籍旅客所持几内亚比绍护照有伪造嫌疑；当晚，在入境检查时，又发现一名非洲籍旅客所持的几内亚比绍护照有伪造疑点。6名非洲籍旅客经审查，确认为偷渡嫌疑人后已全部移交地方公安有关部门处理。2天查获5起6人外国人持伪假护照出入境案也给政府敲响了警钟，外籍人员管理已经被摆在桌面上。
为方便对外贸易活动，绵延十公里的乐从家具十里长廊都有从货物搬运到国际货运的全套服务，在罗浮宫国际家具博览中心，不时看到中国搬运工用小车拉着发往五大洲的货物穿行，在罗浮宫总部设有室内喷泉的中庭，每天都有3—4名的工作人员为世界各地“淘金”的老外提供免费的翻译服务，规模较大的国际货运中心及电子订票系统，都专门配备了外语翻译人员，为应对乐从镇外国人数量多、居住点散、流动性大的特点，顺德镇街唯一一名通过英语专业八级考试的外事警官陆剑西也被抽调到此。
“他们真的融入社区了”
对非贸易占乐从的贸易份额并不高，但乐从却成为非洲裔老外“淘金”的天堂。这里大量过剩的产品被源源不断地运回非洲，家具是其中十分重要的组成部分。在工作中，陆剑西发现尽管在乐从临住与常住的外国人多以从事商贸活动为主，但他们对于中国的法律法规，尤其是外国人在乐从成立公司、设立代表处、申请签证或申请其他涉外事项时常常碰到难题。
部分外籍人员就利用设立常驻代表机构的渠道申请中国就业签证并实际从事贸易活动，实际上就是无证无照经营的情况在检查中也时有发生。乐从镇经济发展办公室工作人员也在思考，如何宣传国家对外经济贸易的法律、法规、方针和政策，对乐从辖区进出口经营活动协调指导，促进行业自律，监督守法经营。
为此，经发办工作人员及乐从派出所联合在去年年底走访了超过300名登记在册的外籍人士，今年广东省公安厅开展了“外国人融入社区活动示范点”活动，乐从被选为佛山三个试点之一。经三方力量的推动，由乐从经发办等职能部门引导及筹备，顺德首家外国人联谊俱乐部在乐从黎时煖松柏大学成立，同时成立的还有试点工作部署所要求的外国人管理服务中心。
3月18日下午3点，顺德首个外国人联谊俱乐部、外国人管理服务中心拉开序幕，60多名来自美国、日本、韩国、新加坡、印度、也门、菲律宾、阿尔巴尼亚等国的外籍人士参加了聚会，并在近300名常住外国人口中推选出3位作为俱乐部的管理层，通过了俱乐部章程，同时乐从为俱乐部在镇中心设置了一个两层的活动中心，方便俱乐部会员在此聚会、洽谈和交流。
今后俱乐部还将在乐从经发办的管理服务下，定期举办例会，开展主题沙龙等中外联谊活动，同时为乐从外籍人士提供法律、签证、涉外事务等方面的咨询和帮助，并为其在乐从的商贸活动和社会生活中起到沟通、交流和牵线搭桥的作用。广东省公安厅出入境管理局副局长莫廉来到现场，对乐从创新对外国人的管理模式表示赞许。
在乐从派出所，不少外国人已经将陆警官当成朋友，“有的回国了，还会通过E-MAIL互相联系。”陆剑西说，工作中她学会与来自五湖四海的友人交友，其中一位印度商人在乐从已经居住了8年，和社区的民警也很熟悉。遇到西方节日，陆剑西还和同事一起到涉外机构与外国友人一起庆祝。“他们真的融入社区了。”陆警官说。
